Разморозить для одного из своих проектов институт
консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) просил
«Газпром». И, похоже, его усилия увенчаются успехом –
необходимый для этого законопроект внес в Госдуму член Совета
Федерации Юрий Важенин. Он позволит с 1 октября присоединить
к КГН Амурский газоперерабатывающий завод (ГПЗ) (заказчик
проекта завода – «Газпром переработка Благовещенск»,
управляет строительством входящий в группу «Сибур»
НИПИГАЗ).
Механизм КГН появился с 2012 г. Вошедшие в группу компании
выводятся из-под контроля за внутрихолдинговыми ценами,
объединяя прибыли и убытки. Затем налог распределяется между
регионами, где они находятся. Но регионы жаловались, что
теряют доходы, и в конце 2015 г. был установлен мораторий на
создание новых КГН и присоединение к существующим новых
компаний, он заканчивается в 2017 г. Продлевать или нет
мораторий, будет решено в этом году, отмечает чиновник. При
росте исчисленного налога на прибыль в 2016 г. на 9,5% его
поступления от КГН сократились на 8,5%, по данным ФНС.
С инициативой присоединить Амурский ГПЗ к КГН в начале
августа выступил предправления «Газпрома» Алексей Миллер. Он
назвал оптимальным вариантом совмещенный налоговый режим
территории опережающего развития и КГН. «Для нас это
действительно принципиально важно – в ближайшее время, до
сентября, подписать договор с «Сибуром» на поставку этана с
Амурского ГПЗ на Амурский газохимический завод. Для этого
договора вопрос налогового режима является важным», – говорил
Миллер.
В начале августа вопрос обсуждался у президента Владимира
Путина на совещании по инвестпроектам на Дальнем Востоке.
Путин поручил рассмотреть вопрос до 1 октября – разрешить
присоединиться к КГН организациям, которые принадлежат
собственнику Единой системы газоснабжения (ЕСГ) более чем на
50% и реализуют проект Амурского ГПЗ, если их капвложения
составляют не менее 100 млрд руб. Такой механизм и предложен
в законопроекте. Минфин поддерживает его концепцию, говорится
в ответе его представителя. Его коллеги в «Газпроме» и
«Сибуре» отказались от комментариев.
Разморозить механизм КГН просили и другие крупные компании,
знает член бюро РСПП. Исключения для других компаний и отмену
моратория в целом необходимо рассматривать дополнительно, с
учетом позиций регионов и бизнеса, указывает представитель
Минфина, пока в министерстве не готовы к дальнейшему
расширению.
Специальное регулирование для владельцев ЕСГ уже
использовалось, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий
Костальгин, например, для таких участников КГН иная формула
расчета налога для зачисления в регионы, есть особенности при
уплате налога на имущество.