Обнуление экспортной пошлины на нефть после 2018 года,
предложенное Министерством финансов, может привести к падению
объемов нефтепереработки на 20% и закрытию ряда НПЗ, а также
ухудшить отношения с Белоруссией. Об этом пишет газета
"Коммерсантъ" со ссылкой на текст письма
замминистра энергетики Анатолия Яновского.
В своем письме Яновский предлагает зафиксировать налоговый
режим на уровне 2017 года "с целью обеспечения
инвестпривлекательности сегментов добычи и переработки нефти
до 2020 года". Предложенная Минфином мера, согласно
проведенной Минэнерго оценке рисков, преждевременна из-за
"недостаточной проработки" и отрицательно повлияет
как на внутренний, так и на внешний рынок. Так, возможные
потери Белоруссии, которая получает российскую нефть без
пошлины, в Министерстве энергетики оценили в 96 млрд
рублей.
На внутреннем рынке при обнулении пошлин маржа переработки в
среднем может снизиться с 2,7 тыс. рублей на тонну до 1 тыс.
рублей. Нефтяникам станет в ряде случаев менее выгодно
перерабатывать нефть, чем отправлять ее на экспорт.
В связи с этим Минэнерго ожидает "одномоментного
снижения объемов переработки" нефти (в объеме до 60 млн
тонн), что эквивалентно примерно 20% всей переработки нефти в
РФ. Последующее сокращение выпуска бензина и дизеля может
привести к дефициту нефтепродуктов, росту цен на топливо и
закрытию нерентабельных НПЗ.
Спор двух министерств об отмене пошлин, связан с
подготовкой к переходу на налог на добавленный доход (НДД),
который будет взиматься с денежного потока, а не с объемов
нефти. Предполагается, что новый налог исходно
распространится на пилотные проекты разработки месторождений
и, по задумке Минфина, фактически заменит экспортную
пошлину.
Минэнерго выступает за добровольный переход на новый налог, в
Минфине считают, что нефтекомпания должна выбрать - либо
действующая налоговая система с льготами по пошлине, либо
НДД.
Как заявили в Минфине, "в соответствии с поручением
президента, сформулированным им в послании Федеральному
собранию", в 2017 году должны обсудить с
заинтересованными сторонами будущие изменения в налоговой
системе, в 2018 году принять соответствующие законы, чтобы с
2019 года они вступили в силу. "Поэтому рассматривать
вопросы изменения пошлин, НДПИ и прочих налогов до завершения
порученной президентом дискуссии о будущих контурах налоговой
системы считаем преждевременным",- пояснили в
министерстве.